为贯彻落实中央《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》精神，走好新时代的群众路线，省委决定在全省开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。按照省委、长江传媒党委部署要求，结合集团实际，现就新华书店集团开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下方案。

一、总体要求

开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层职工群众生产生活困难问题的有力抓手。集团广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极投身实践活动，深入到群众中去，深入基层单位，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推动工作，保持“竞进提质、升级增效”的发展态势，为持续营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境主动作为，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”凝聚强大动力，力争在主业发展、创新发展上取得更大的成就，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、主要内容

1.党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入口，大力推行“一线工作法”，党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，深入基层一线业务单位、党建联系点、对口联系社区、乡村振兴定点帮扶村等，了解社情民意，解决实际问题。集团领导班子成员要着力解决1-2件群众反映强烈的问题。广大党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。

2.深入群众察民情。要把察民情作为下基层的着力点，党员干部要倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为破解经营发展瓶颈、改善群众生活的实事好事。要通过实地走访、调研座谈等方式，收集好、梳理好、吸收好基层的意见建议。集团党委及各子（分）公司党组织每月要专题研究一次察民情收到的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，并通过官方网站、电子屏、宣传栏等公布，接受群众监督。

3.千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，切实为基层群众、一线经营单位纾困解难。围绕保障和改善民生，持续推进一批民生实事项目，让职工群众有更多获得感、幸福感、安全感；围绕推动全民阅读，服务教育事业，发挥实体书店阵地作用，继续办好面向青少年的读书活动，为广大社会群众提供更优质的文化产品、更完善的文化服务；围绕助力乡村振兴，发挥集团文化助农特色，助力定点帮扶点利川柏杨坝友好村早日实现强村富民；围绕健全党组织领导的基层治理体现，组织党员干部下沉社区，参与治理服务居民，推动自治、法治、德治“三治融合”，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

4.用情用力暖民心。要把暖民心作为下基层的落脚点，党员干部要始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不以主观臆断代替群众意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。更大力度保障好大病、特困、残疾等特殊困难职工生活，广泛开展献爱心活动，切实让基层群众感受到温暖。主动扛起宣传主阵地责任，做好党的二十大相关重点出版物的发行工作，为党的政策宣传宣讲做好服务保障，让党的政策深入人心，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。

三、工作安排

按照要求，要把“下基层察民情解民忧暖民心”贯穿实践活动全过程，从5月下旬开始，到今年年底结束，分为四个阶段。按照各阶段工作重点，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（6月上旬前）

召开集团党委会，研究贯彻落实措施，制定实施方案。召开集团动员会，传达全省、长江传媒动员部署会议精神，带领广大党员干部深刻领会开展此次实践活动的重要意义，准确把握相关工作要求，并对实践活动进行动员部署。

（二）全面开展阶段（6月底前）

集团领导班子成员以身示范，带头深入基层走访调研，每月召开党委会专题研究一次察民情收到的情况，梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，实行项目化管理、销号办结，确保取得一批群众有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（10月底前）

结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。

（四）巩固提升阶段（12月底前）

结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

四、组织实施

1.加强组织领导。实践活动由集团党史学习教育领导小组统筹。各单位党组织要把实践活动作为一项重要政治任务，结合实际制定具体的实施方案。各单位主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。要切实转变作风，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，做到帮忙不添乱。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。

2.加强工作协调。集团党史学习教育领导小组办公室各成员单位要各司其职，形成合力。其中，集团党群部主要负责综合协调，包括对外联络、方案制定、宣传报道等，动员组织党员干部积极参与实践活动；集团综合管理部主要负责协调集团党委领导班子成员开展实践活动；集团纪检监察部主要负责加强纪律监督，强化跟踪问效。

3.强化督促指导。集团纪检监察部要把实践活动情况纳入专项监督。集团党群部要把实践活动纳入各单位年度考核内容，纳入各级党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容，还要及时发出工作提示。集团综合管理部要统筹集团党史学习教育督导组对各单位实践活动开展情况进行现场督导。

4.做好宣传报道。采取编发工作简报、在集团官网首页醒目位置开辟实践活动专栏等方式，宣传实践活动的重大意义和省委部署安排，及时反映集团及各单位实践活动开展情况动态，总结、宣传有特色、有影响的先进典型。各单位要利用好本单位宣传渠道，深入宣传省委部署要求，并及时向集团党史学习教育领导小组办公室报送实践活动进展情况相关资料。