2月28日，温家宝总理做客人民网时，有网友提出：“能不能设立全国读书节，提倡全民读书，发扬中国传统文化？”温家宝总理当即回答：“我赞成他的意见。方才我讲，我们这个民族上下五千年，有着深厚的文化底蕴，不仅有物质文化遗产，也有非物质文化遗产，这些都需要我们继承和发扬。毫无疑问，我们要吸收和借鉴世界的先进文化，但如果连自己祖国的文化都不了解、都没有学好，就很难增强对世界的了解。因此，我非常希望提倡全民读书。我愿意看到人们在坐地铁的时候能够手里拿上一本书，因为我一直认为，知识不仅给人以力量，还能给人安全、给人幸福。多读书吧，这就是我的希望。”

　　温家宝总理亲自推广阅读，让人们由衷地感到高兴，尤其是关心全民阅读的有识之士，更是大受鼓舞。此前，多位全国人大代表和全国政协委员曾在两会上提交设立国家图书节的议案和提案。全国人大常委、民进中央副主席朱永新曾连续5年在全国政协提交了设立“国家阅读节”的提案。2008年，他又在全国人大提交了这项建议。2009年“两会”上，他第六次提出了尽快设立“国家阅读节”的建议。

三大问题

    之所以人大代表、政协委员和其他社会有识之士积极地倡议设立国家读书节，大力倡导形成全民阅读的风气，是因为我国目前的阅读状况尤其是图书的阅读状况令人忧虑。综合起来，我国在全民阅读推广方面主要存在以下问题：

　　第一，受社会环境、教育制度等因素影响，全社会对阅读的重要性缺乏足够的认识。全社会的阅读水平与国家、民族、个人发展紧密相连，推进全民阅读，将有利于提升我国国民文化素质、增强我国劳动力资源的国际竞争力、壮大我国的文化软实力、促进创新发展和维护社会和谐等。但是，这些并没有被充分意识到并引起足够的重视。

　　对社会而言，尽管全国已有400多座城市自发开展了读书节、读书月等活动，但各地重视程度和投入的力量不一样，倡导、组织和推动全民读书活动的效果也存在很大的差异。另外，因为各地推广阅读的成效在许多地方并不列入政府负责人政绩考核指标体系，因此各地推广阅读的积极性和主动性也存在较大的差异。

　　对家庭和个人而言，在应试教育未发生根本改变之前，家庭的购书花费和孩子的时间消费主要还是用于教材教辅。很多时候，孩子的阅读不但不受到鼓励，甚至还会遭到家长和教师的强烈反对。

　　第二，国民图书阅读率持续走低。从中国出版科学研究所数次公布的“全国国民阅读调查”来看，2007年，我国国民图书阅读率为48.8%，比1999年的60.4%大幅下降。而这8年，正是我国义务教育由基本覆盖到全面覆盖、高等教育迅速扩张的8年。2007年年底，全国普及九年义务教育人口覆盖率从2000年的85%发展到99.3％，实现“普九”的县城数量已占全国总县城数量的98.5%。高等教育方面，1999年国务院作出“扩大高等教育规模”的重大决策，至2007年，全国各类高等教育在学人数达2700万人，居世界第一；高等教育毛入学率达23%；受过高等教育的人口超过7000万人，有高等教育学历的从业人员总数居世界第二。

　　国民图书阅读率与国民教育状况的反比例发展，不能不引人深思。国民图书阅读率持续走低，这里面固然有受数字产品、网络等冲击的影响，但与我们素质教育未能真正实施、青少年无法养成良好的阅读习惯等仍有密切关系。

　　第三，快餐化阅读、功利化阅读、粉丝化阅读所占比重过大。阅读之所以重要，除了它能帮助获取信息、掌握知识、开阔视野、愉悦身心之外，还有一个更重要的方面??健全人格。从目前的图书市场销售反馈来看，一些明星写作的作品、快餐式图书，以及应付各种考证、考级类读物占消费主流。这种现象已经引起许多教育专家和学者的不安。

　　另外，目前增长速度最快并且被认为是未来发展方向的互联网阅读，其内容主要是以新闻资讯、网络小说，以及各种论坛帖子构成的，快餐化阅读、功利化阅读、粉丝化阅读所占比重远高于图书阅读。因此，图书作为传承人类文明承重墙的角色虽未改变，目前网络阅读率的高度增长却无法解除人们对图书阅读率下滑的担忧。

四大建议

　　第一，设立国家读书节。纵观现在的“读书日”、“读书节”、“读书月”等活动，要么是地区性的，要么是针对某一类人的，都不能算作真正全民阅读的概念。设立国家读书节，无疑有利于增强全社会对阅读的重视，也有利于从国家层面统一组织开展全民阅读活动，将阅读推广工作长期化、制度化，养成良好的全民阅读风气。

　　第二，中央和地方政府的负责人通过指导、关心、组织、参与国家读书节或其他相关读书活动，利用自身的影响力倡导阅读，带动全社会崇尚阅读的良好氛围。政府官员参与、倡导阅读，在国外都有非常多的例子，比如往年的4月23日世界读书日这一天，美国总统布什、英国女王伊丽莎白二世、俄罗斯前总统普京等许多国家元首都曾亲自参与读书活动。今年2月3日下午，刚上任不久的奥巴马就与妻子米歇尔来到首都华盛顿的一所小学，一起为孩子们朗读介绍美国登月宇航员阿姆斯特朗的儿童读物片断，与全班师生合影、握手、拥抱，还送上满满两个牛皮纸袋的书。“9•11”事件发生时，布什正在一所学校与小学生一起读书。当得知恐怖分子劫机撞毁世贸大厦时，他第一反应仍是继续听孩子们朗诵完《我的宠物山羊》。其实，我国政府领导人也越来越重视读书和推广阅读，温家宝、汪洋、薄熙来等都作出了很好的表率。

　　第三，扶持公益性、非赢利性阅读推广机构，建立独立书评人机制。目前，中央和地方各政府部门每年都会针对不同人群推荐图书。民间的阅读推广比较活跃，已经形成了相当一批阅读推广人和阅读推广组织，这里面有公益性的，也有非公益性的，但是并没有形成一个为大众所广泛认同和信赖的、稳定的推广渠道。有的推广方式过多地借助行政的力量，与倡导阅读的初衷背道而驰；有的推广则唯利是图，对图书的内容质量不加甄别。因此建议可以设立专项基金，通过招投标或其他相关方式，扶持一些独立的、在全国具有良好公信力的推广机构，委托它们定期向社会推荐优秀图书，或者对内容粗制滥造、错误频出、编校质量不合格的图书进行曝光。

　　第四，营造良好的阅读环境。加大社会、学校等图书馆建设的力度，包括丰富图书馆传统出版物和电子出版物的馆藏数量，创新图书馆的服务方式，提升图书馆的服务水平；加大农家书屋、职工书屋、社区书屋等的建设力度，积极培育农村、社区图书零售网点；号召创建阅读家庭，向家长尤其是母亲多宣传早期阅读和养成阅读习惯的重要性，为孩子争取宽松的家庭阅读环境。