教材事业部 魏星

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月29日在北京闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

本届五中全会较以往更加凸显出时代的重要性，不仅是因为此次会议召开的时间节点对中国未来发展至关重要，同时，会议公报阐述的发展理念也进一步体现了新一届中央领导集体的施政方略，对教育事业的发展提出许多新的改革方向。

深入学习全会精神，可以发现未来教育事业可能存在新的机遇。

其一，全会明确指出“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

中等职业教育免费在2008年召开的十二届三中全会就已提出，当时的提法是“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”，2012年秋季学期起，国家按照每生每年2000元的标准免除了中等职业学校全日制在校生中所有农村（含县镇）学生，城市里涉及到农业专业的学生和家庭经济困难的学生的学费。这一次的提法要求中等职业教育更进一步，基本上实施全免。

其二，全会首次提出率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，这一提法表明中国或将免除学杂费推广至全国范围内的普通高中，加上先期推行的中等职业学校免除学杂费，我国很有可能在未来一段时间实现高中阶段教育免除学杂费。中国教育科学研究院副院长曾天山表示，随着我们中国的进一步发展，到2020年后，乐观估计，高中阶段教育免费是可以逐步实现的。

中职及高中教材未来的免费将对扩大教材业务带来一定的机会。

未来若能实现普通高中教材免费将有利于提高高中教材副科配套率，实现高中教材订齐订足。另外，逐步免除学杂费将推动更多贫困家庭的孩子接受中等职业教育或普通高中教育，提高贫困家庭的孩子高中入学率，从而为普及高中阶段教育打下坚实基础，从而增加高中学生人数。

其三，全会公报还明确提出“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”未来学生人数无疑将有所上涨。

通过学习全会公报，我深刻的体会到国家将深化对教育事业的改革，我们要致力于为国家教育事业提供服务，抓住机遇，趁势而上。面对国家改革方向的变化，我们将继续积极学习贯彻全会精神，深入研究相关政策调整，拿出具体措施，为推动教育事业发展作出贡献。