湖北省新华书店（集团）有限公司 周向阳

2015年10月26日至29日，十八届五中全会在京胜利召开，“十三五”规划就是这次会议讨论的核心议题。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。理念是行动的先导，我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领湖北省新华书店集团事业的发展。

这五大发展理念，也是针对当前和“十三五”时期我国发展面临的突出问题和挑战提出来的。创新，针对的是发展动力问题，只有坚持创新发展，把发展基点放在创新上，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，形成促进创新的体制架构，才能让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，让经济发展的新动力更加充沛;协调，针对的是发展不全面不平衡问题，只有促进城乡区域、经济社会协调发展，促进“四化”同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，才能解决我国长期存在的发展不全面不平衡问题，增强发展整体性，让全面建成小康路上没人“掉队”;绿色， 针对的是人与自然和谐问题，只有坚持节约资源和保护环境的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，才能使发展可持续，让天更蓝、水更清、空气更清洁，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;开放，针对的是使我国经济深度融入世界经济的问题，只有提高对外开放水平，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，才能以开放促创新促改革，进而加快形成深度融合的互利合作格局，构建广泛的利益共同体和命运共同体;共享，针对的是发展的目的问题，只有作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，才能汇聚发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

新华集团将切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学制订“十三五”发展规划，拟定“十三五”战略目标：通过打造教育服务(教材、教辅、教育装备及衍生培训服务)、文化消费（大众出版物及周边产品，电子商务平台）、资产运营（中小型文化MALL开发及资产经营）、现代物流、新媒体业务（数字电影院线及衍生品）为主的完整的业务体系，实现转型发展、创新发展、多元发展和优质发展，成为省内最大的教育服务和文化消费提供商、现代物流运营商，成为长江出版传媒股份公司重要的产业支柱、发展龙头和改革示范，到“十三五”期末，实现营业收入38亿元，净利润3.5亿元。

进一步深化内部改革。一是按照现代企业制度的要求，不断完善法人治理结构。强化决策程序的科学化、民主化、透明化，实现企业管理的规范化运作。二是加强集团化的经营管控体系建设。建立并完善集团总部战略管控中心、财务与资产管理中心、人力资源管控中心和业务管控中心等营运管控模式，强化对传统主业的运营型管控和对多元化新兴产业的战略型管控，并充分发挥各分（子）公司经营主动性和创造性，实现新华集团总部与各分（子）公司的战略协同与业务协同。三是继续深化总部及各子分公司人事、劳动、分配制度改革，增强活力。科学核定各子分公司编制，规范机构和岗位设置；建立规范的用工机制，实行“逢进必考”和全员聘用制、合同制，真正做到员工能进能出，逐步解决冗员现象；子公司高管和总部中层要推行公开选拔制和竞岗制。

进一步强化企业管理。一是建立对各子（分）公司分类管控模式，即对全资子公司实行战略管控，对分公司实行经营管控，对控股和参股公司实行财务管控。对所有子公司都要加强战略管理，明确产业发展方向，确定发展目标，做好战略规划。二是建立符合上市公司要求的财务制度。建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，细化预算管理，强化预算支出约束和预算执行监督，加强货款回收监控，大力开源节流、增收节支，加强对各分（子）公司的财务监管和控制力度，在做好经营预算、财务预算和资产预算的基础上，实现新华集团的全面预算，不断强化企业在财务管理上的内控机制。三是统一和规范新华集团总部及各分（子）公司的业务流程和管理制度，不断完善和持续优化ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系建设，实现新华集团的可持续发展。